צו הארנונה מזנק? רונית ארנפרוינד-כהן בהצעה אחרת

בישיבת מועצת-העיר האחרונה, לפני כחודש, העלתה חברת המועצה רונית ארנפרוינד-כהן הצעה לסדר, בנושא השטחים המשותפים בבניינים רבי קומות, ראש העיר דחה את ההצעה, והשבוע נמסרה לכל חברי מועצת-העיר הצעתו החדשה לצו הארנונה לשנת 2014, אשר עומדת להצבעת אישור (או לא) ביום רביעי הקרוב.

רונית ארנפרוינד-כהן. שתעריף השטחים המשותפים יופחת לסכום סמלי, של 1 ₪ בלבד

רונית ארנפרוינד-כהן מתארת בפני פורטל יבנה שלי את השתלשלות הדברים:

"בשנה החולפת קמה זעקה, בקרב התושבים בשכונות החדשות, על גובה הארנונה שעליהם לשלם (הוגשה עצומה עם 1,000 חתימות ע"י התושבים), הנושא היה על סדר היום בתקופת הבחירות, ובסופו של יום, קראתי כי ראש העיר יבחן את הנושא בחיוב, בכוונה להקל על התושבים בשכונות החדשות".

"חשוב לציין כי רובם הגדול של התושבים בשכונות החדשות הינם זוגות צעירים, אשר נמצאים בתחילת דרכם הבוגרת ו/או בבניית משפחה והתבססות כלכלית לעתיד. אין זה סוד כי יוקר המחייה לאוכלוסייה בכלל, ולזוגות צעירים בתחילת דרכם, הוא עומס גדול במיוחד".

"עובדה נוספת, שאיננה בגדר סוד, היא, כי בראשית דרכו כראש עיר, קידם שיטת חישוב, לארנונה למגורים, שמחמירה ביותר עם התושבים; ברוטו-ברוטו ותשלום מלא לשטחים המשותפים, כאילו  היו שטח עיקרי".

"בשנים אלה, יבנה עומדת בפני שינוי דרמטי של מגורים, מאחוז גדול של מגורים חד קומתיים למגורים בבניה רוויה של בניינים גבוהים. הבניה החדשה מתאפיינת בשטחים משותפים, גדולים במיוחד, ביחס למה שהיה בעבר בעיר".

"שיטת החישוב המחמירה עם התושבים (ברוטו-ברוטו ומיסוי על שטחים משותפים בכלל ובעלות שטח עיקרי בפרט), איננה קיימת ברשויות רבות. במקומות רבים בארץ שטחים משותפים אינם נכללים בארנונה, ואילו במקומות אחרים התעריף הינו מופחת באופן משמעותי, שהרי אין זה הגיוני לקחת תעריף של שטח עיקרי לשטח משותף".

"גם אם נבחן תעריפים למ"ר בערים אחרות, ונמצא כי בשכונות מסוימות באותם ערים העלות גבוהה יותר בשקל ויותר לשטח עיקרי, חשוב לבחון את סך העלות הכוללת שהתושב משלם בסוף החודש, ונמצא כי השטחים המשותפים בתעריף של שטח עיקרי מקפיצים את סך התשלום הכולל. וזאת מבלי לבחון עדיין פרמטרים נוספים, כמו את מגוון השירותים, איכות השירותים ועלות השירותים, שהתושב מקבל".

"חשוב לציין, בנוסף, כי בשכונות החדשות התושבים גרים ב'אתר בניה', ועוד יגורו במצב הזה בשנים הקרובות, ויותר מכך, עדיין אינם מקבלים את כל השירותים מהעירייה, שלא לדבר על תשתיות לא מושלמות".

"מתוך ראיה לעתיד והוגנות מול התושבים, ובמטרה להקל על התהליכים הבירוקרטים לשינוי, מציעה כי לפני שנעסוק בהגדרת שינוי שיטת החישוב (ואולי תוך כדי), נקבל החלטה שמקדמת את הנושא ויכולה להביא להקלה לתושבים באופן מידי כבר בשלב הזה".

רונית, מה הייתה ההצעה שלך, בעצם?

"הצעתי כי מועצת-העיר, תקבל החלטה שתעריף השטחים המשותפים יופחת לסכום סמלי, של 1 ₪ בלבד. או לחילופין תתקבל כל החלטה אחרת שתביא לידי הפחתה משמעותית בגובה הארנונה, בעיקר בשכונות החדשות".

מחד, הצעתה של ארנפרוינד לא התקבלה ברוב של הקואליציה, ומאידך, ראש העיר הודיע כי יציג הצעה שכנגד, וההצעה שתוצג השבוע היא: "הגבלת החיוב של שטחים משותפים למגורים עד 15% משטח הדירה העיקרי". כשלעומת זאת, עלות למ"ר בשכונות החדשות עלתה מ-46.26 ₪ ל-47.95 ₪. משמעות הדבר היא:
לדירה בגודל 100 מ"ר + 25 מ"ר שטחים משותפים, שילמו ב-2013 סך של 5,782.50 ₪ וב-2014 ישלמו 5,514.25 ₪. דירה בגודל של 110מ"ר + 25מ"ר שילמו ב-2013 סך של 6,245.10 ₪ וב-2014 יידרשו לשלם 6,065.67 ₪. ואילו בעלי דירה בגודל 120 מ"ר + 25מ"ר שילמו ב-2013, סך של 6,707.70 ₪ ואילו ב-2014 ישלמו 6,617.10 ₪.

רונית, מה את חושבת על ההצעה של צו הארנונה ל-2014?

" חשוב לזכור שההצעה שלי מלכתחילה כוונתה הייתה להיות שלב בשינוי שיטת החישוב בעיר, שהיא שיטת החישוב המחמירה עם התושבים ביותר, שיש היום בארץ, והגיע הזמן, לאחר 15 שנה, לשנות אותה מהיסוד. היום היא ברוטו-ברוטו, כולל שטחים משותפים, בתעריף של שטח עיקרי. בעבר, הבאתי לשינוי בנושא; מרתפים, מחסנים, מקלטים ומרפסות לא מקורות, אבל יש לנו עוד עבודה לעשות, כי ההצעה שתוצג בעוד שלושה ימים, במועצת-העיר, היא זריית חול בעיני התושבים, ואינה נותנת מענה משמעותי למחאה של התושבים, אפשר היה, למשל, כבר השנה, להפחית את תעריף השטחים המשותפים, שלא יהיו כמו שטח עיקרי. יש עוד רעיונות, אלא שהשאלה אם יש רצון כן ואמתי, ללכת לקראת התושבים? את זה נראה בסופו של יום, ביום רביעי הקרוב". 

להלן מוצגת טבלת השוואה של צווי ארנונה 2013 באזור, הכוללת התייחסות גם לשטחים משותפים:

תושבים מגיבים (מתוך הפייסבוק):

רז גדעון: "אנחנו תושבים חדשים בעיר יבנה, מבקשים להביע בזאת את מחאתנו על 'צו הארנונה' הזה. כל ההבטחות שניתנו לנו על-ידי ראש העירייה ויתר המועמדים לראשות העיר, ערב הבחירות, ובמהלך כהונה זו, נשכחו. במקום לבצע 'מחשב מחדש' ולכונן שינוי צודק – אנחנו מקבלים כאן הסברים ללא תוכן. אדוני ראש העירייה, או דובר העירייה, האם נשמע לכם הגיוני שדירה בבניין בבנייה רוויה תשלם ארנונה גבוהה יותר מזו של ווילה בשכונה מבוססת?"

יורם מנשה: "אני לא גר בירוקה… אבל זו פשוט בושה. לדעתי כל יבנאי צריך להגיע להפגנה רק בשביל לבטל את נושא השיטה 'ברוטו ברוטו' הזאת, ממש לא לעניין… חוצפה, ואני מקווה שבעזרת התושבים ה'חדשים' דברים פה יתחילו להשתנות, כי לא רק ב'ירוקה' מרגישים שלא רק גשם מטפטף מאזור הסופר-פארם".

ענת ספיר: "אני מבינה שיש חזון להפוך את יבנה לעיר גדולה ומפותחת כמו שכנותיה (ראשל"צ למשל), אך מכאן ועד לגבות סכומי ארנונה גבוהים כל-כך הדרך ארוכה וממרמרת. אכן למר גוב-ארי לא תהיה מערכת בחירות נוספת, אך זה לא אומר שהוא לא צריך לעמוד בהבטחותיו ולתת למעמד הביניים הנשחק להתקיים בכבוד".

שרון עטיה: "לפני שבועיים פנה אלי גורם מהעירייה וביקש ממני לרדת מגל המחאות (ארנונה והיכל התרבות) למשך שבועיים, בכדי שיהיה יותר קל להעביר את ההנחה בצו הארנונה, ושהדתיים לא יעמדו על הרגליים האחוריות בנושא פתיחת היכל התרבות ביום שבת, ואני כמובן הסכמתי, מה אני לא יעשה לטובת השכונה. ואז אתמול, בלי שום הודעה מוקדמת, התנפץ הסיפור בפניי. לא רק שלא קיבלנו הנחה אלא קיבלנו שדרוג של מספר שקלים, לכן החלטתי שהרדימו אותי מספיק, והיום אני קורא לכל תושבי 'יבנה הירוקה' ו'גן ראובן' די לסחטנות! פראייר מי שמשלם ארנונה. עד שקברניטי העיר יבינו שהם לא יכולים לעשוק לנו את הכיס. בנוסף, כל חבר מועצה שיחתום על עליית צו הארנונה, שמו יפורסם בכל יום ראשון, עד הבחירות הבאות, שאף דייר וותיק וחדש לא ישכח מי עשק את כיסנו."

יפעת קריספין: "מילים לחוד ומעשים לחוד. הבחירות מאחורינו ועכשיו הזמן לפרוע את החוב, מר גוב-ארי – נתנו בך אמון, שאכן תתבצע איזושהי רפורמה רצינית באופן חישוב דמי הארנונה… אבל גורנישט, נדא. מאוכזבת."

ערן רון: "וכיצד תסבירו הנחה של 2% בכל שנה ב-3 השנים האחרונות בראשון-לציון? הכל שאלה של אכפתיות ורצון אמתי להקל על התושבים ולא הבטחות שווא ונפנופים."

איתן נאמן: "תפסיקו לספר סיפורים. למה ישנם הבדלים קיצוניים בין הירוקה לשאר העיר? למה בנווה-אילן, שהינה השכונה היוקרתית בעיר, התעריף מוגדר כיורד. מדוע על דירה של 130 מטר בירוקה משלמים 1,400 לחודשיים ובנס-ציונה 1,200? מאיפה ההשוואות שלכם? די למריחות".

אביתר דהאן: "יבנה עיר קטנה ונחמדה. הגעתי לכאן לפני פחות משנה, לשכונה שאמורה להגשים חיים נוחים. מסי הארנונה יחסית לשאר רחבי העיר מהווים חבל תלייה כלכלי הולך ומתהדק סביב הצוואר של התושבים בשכונה. לא ניתן לקבל את התירוצים כאילו ה"פיתוח" וה"תנאים" מסביבי תורמים למחיר שעליי לשלם – כיוון שזה לא נכס שלי, אלא של הכלל (האם מחר נקים מחסומים ונבקש משאר תושבי העיר דמי-כניסה לאתרים שאני ממן?). הצעתי, מחיר ארנונה ושיטת חישוב אחידים בכל העיר (מעין ממוצע). אוכלוסייה חלשה תפנה דרך הצינורות המקובלים ותקבל הנחה בהתאם לקריטריונים המקובלים, ללא קשר למקום מגוריה. פתיחת אזורי מסחר, שירותים ותעשייה שיעלו את תקציב העירייה ולא על חשבון התושבים. די לחוסר ההוגנות, די לחוסר השוויון, תושבים גרים בווילות משלמים פחות מדיירים במגדלים – איפה הצדק? החוק והבטיחות חייבו את תכנון המגדלים בשטחים ציבוריים גדולים, חניונים תת קרקעיים וכו' – זאת לא סיבה לגבייה מואצת של מסים. אולי ידי המועצה כבולות וצריך לפנות לנבחרי הציבור בכנסת ולחוקק חוק ארנונה אחידה בכל הארץ… שמישהו ירים את הכפפה".

ראובן בורטמן: "כל עניין הארנונה הוא די פשוט – לכל יבנה, למעט השכונה הירוקה משתלם שבירוקה יקחו יותר ארנונה, כי אז מאחרים לא יקחו/יקחו פחות… הרי הכסף אמור להגיע מאיפשהו. נכון להיום – רוב יבנה אינם בשכונה הירוקה, ועד שלא תהיה מסה קריטית של אנשים בשכונה שיהיו מאורגנים ויוכלו להחליף ראש עיר בבחירות – שום דבר לא יזוז, מסיבה פשוטה – שזה אינטרס של הרוב ביבנה שבירוקה ישלמו יותר…"

שלום לוי: "אם רוצים לגרום לתושבי העיר החדשים ולזוגות הצעירים להתמוטט או לעזוב את העיר למקום זול יותר, אז בבקשה – תעלו עוד את תעריפי הארנונה. הכי קל זה לבקש מהתושבים עוד כסף, במקום למצוא פתרונות אחרים, אפשר לקצץ ואפשר למנוע את שיפוץ מגרש הכדורגל בעלות של 12 מיליון שקל, שלא תורם ל-80% מהתושבים שום דבר. אנשים קורסים מנטל ההוצאה והולכים עם הראש באדמה. בבקשה אל תעלו את הארנונה. למה בראשון-לציון זו השנה השלישית שהארנונה יורדת ב-2%? ובמצטבר ירדה ב-6%?"

אורי יודוביץ': "בהמשך להבטחה של ראש העיר לבחון מחדש את עניין הארנונה, תעזרו לי לענות על השאלות הבאות: מדוע התעריף למ"ר בשכונה הירוקה גבוה ב-20-25% מהתעריף לבתים משותפים בשאר חלקי העיר? מדוע בבתים צמודי קרקע בנווה אילן ובנאות שז"ר התעריף יורד ב- 11.5% החל מ- 141 מ"ר שהם כולם בבעלות בעל הבית בעוד שאצלנו יש תעריף אחיד ללא הגבלה גם על שטחים שהם בכלל משותפים? מדוע בבתים צמודי קרקע ברמות וייצמן, רמות בן צבי, נאות אשכול, נאות בן גוריון התעריף יורד ב- 16% החל מ- 101 מ"ר, שהם כולם בבעלות בעל הבית בעוד שאצלנו יש תעריף אחיד ללא הגבלה גם על שטחים שהם בכלל משותפים? מדוע אני אצטרך לשלם תוספת על שטחים משותפים לפי 47.95 בעוד שבנווה אילן ישלמו עבור שטח זה רק לפי 44.71 ועבור שטח שהוא פרטי (בנווה אילן זה נכנס למדרגה המוזלת)?"
"אם יגבילו את השטחים המשותפים לתקרה של 15% בלבד אזכה להנחה של 191.8 ש"ח בשנה. כל הכבוד."

אורן רודניק קורא לכל תושבי השכונות החדשות והוותיקות: "חברים, עכשיו זה הזמן להראות את המעורבות והאכפתיות, לא הגיוני שאנחנו נהיה הפרה הנחלבת של העירייה. דאגו לפרסם ולהעלות את המודעות של נושא הארנונה והישיבה שמתקיימת ביום רביעי הקרוב בשעה 18:00. תגיעו ותנסו להביא כמה שיותר אנשים שאכפת להם".