אושר תקציב 2015

ראש העירייה, צבי גוב-ארי, ויו"ר ועדת הכספים, ד"ר אהוד ויצמן, סקרו את הנושאים העיקריים בתקציב.

הוצאות העירייה שירותים ממלכתיים: חינוך – 87 מלש"ח המהווים 32% מהתקציב, מתוכם 27 מלש"ח בקירוב מכספי העירייה שהם 30% מימון עירוני. תקציב הרווחה עומד על כ-31 מלש"ח שהם 11.02% מתקציב העירייה, מתוכם 10.5 מלש"ח מימון עירוני המהווים כ-33% מתקציב הרווחה.

הרכב התקבולים: הארנונה הכללית בנוסף לתקציב הנחות בארנונה, פיגורים ויתר עצמיות עומד על 189 מלש"ח שהם כ-69% מכלל ההכנסות בשנת התקציב. תקבולי העירייה ממשרדי הממשלה עומדים על כ-31% שהם 84 מלש"ח בקרוב. המשמעות היא שרוב התקציב העירוני מגיע מארנונה ואחרים ולא ממשרדי ממשלה.

כידוע, עיריית יבנה לא העלתה את ארנונה לשנת 2015, למעט עדכון מדד, כפי שייקבע על-ידי הכנסת, מלבד הארנונה לעסקים, שם קיבלה עיריית יבנה אישור חריג ממשרד הפנים להעלאת הארנונה בשיעור של 3.7%.

לאגף שפ"ע נוספו כ-150 דונם שטחי גינון וזאת לאור גידול ופיתוח העיר. נושא האשפה עולה ע"י ראש העירייה באופן קבוע בישיבות המועצה כבעיה. בשנת 2014 עלות טון אשפה עמדה על 102 ₪. בשנת 2015 חלה עלייה בסך 30 ₪ לטון שהם כ-33%, שיגרמו לתוספת של 780 אלש"ח בהוצאת פינוי אשפה.

תקציב 2015 בנוי בין היתר על גביית 92% מהארנונה.

ישיבת מועצת העיר בהרכב חסר. ארכיון

ד"ר אהוד ויצמן, יו"ר ועדת הכספים ציין כי עיריית יבנה לא מקבלת מענקי איזון מזה מספר שנים. בנוסף, בשל היותה רשות 'איתנה' נאלצה העירייה להלוות למדינה כספים. "ועדת הכספים ערה למורכבות התקציב ומחזקת את ראש העיר, הגזבר ומנהלי העירייה שכן אתגרי התקציב אינם פשוטים. נתוני התקציב משקפים תנופת עשייה תוך שמירה על מדדי שירות איכותיים לתושבים בתחום החינוך, הרווחה, התרבות, הספורט ועוד."

על-פי פרוטוקול וועדת הכספים בנושא אגרות בנייה, ב-2014 לא עמדנו בצפי, בלשון המעטה. נכון להיום נתקבלו בסך הכל  250-300 אלף ש"ח, זאת לעומת 6 מיליון ש"ח שקיוו שייכנס בשנת 2014, ולא נכנס. גם כיום מעריכים בוועדה שבשנת 2015 ייכנסו 6 מיליון ₪ "בתקווה שהשיווק יעבוד כמו שצריך, ושהמחלף יתחיל לעבוד."

בנושא נוער, ניתן לראות הקצבה של 475 אלף ₪ לתנועות הנוער, וזה נשאר זהה לשנה שעברה. אליצור ומכבי יבנה באותה תמיכה כמו בשנה שעברה, 3,700,000.

חבר מועצת-העיר, ד"ר אהוד ויצמן סיכם את ישיבת וועדת הכספים כך "…ועדת הכספים מחזקת את ראש העיר, הגזבר והמנהלים, על אתגרי התקציב הלא פשוטים ל-2015, המשקפים תנופת עשייה תוך שמירה על מדדי שירות איכותיים לתושבים בתחום החינוך, הרווחה, התרבות, הספורט ועוד."

גוב-ארי הודה ליו"ר ועדת הכספים, לגזבר העירייה ולחברי הוועדה על עבודתם.

ראוי לציין כי ישיבת מועצת-העיר, על אישור התקציב הייתה מלווה באי-שביעות רצון מצד חברי האופוזיציה רונית ארנפרוינד-כהן, עדי ינקילביץ', דוידי רחמים, וגם חבר הקואליציה שחר סימנה, אשר נעדרו ממנה מפאת חוסר יכולתם להגיע.

חבר מועצת-העיר, רועי גבאי (קואליציה) רשם על קיר הפייסבוק שלו: "תפקידו של נבחר ציבור הוא בין היתר להיות נוכח בוועדות מועצה, בישיבות מועצה ולפעול למען הציבור שאותו הוא מייצג ולמען העיר כולה. פעם בשנה מתקיימת ישיבת תקציב הקובעת את תקציב העיר וכנגזרת ממנו את פעילות העיר לשנה הבאה. מישיבה חשובה זו, שהתקיימה אתמול (חמישי) בערב, נעדרו לצערי כל חברי האופוזיציה. אני מודאג מהכיוון שנבחרי הציבור בוחרים ללכת אליו ונעדרים מישיבה כה חשובה. אני בד"כ משתדל להתמקד בעשייה ולא בדיבורים, ובטח שלא בדיבורים על אחרים, אבל הפעם לא יכולתי לשתוק."

"כחבר קואליציה אני מעוניין לשמוע דעות שונות והתנגדויות. זוהי מהות ההליך הדמוקרטי. היעדרות שכזו מחלישה מחברי האופוזיציה את הזכות לטעון טענות רבות במהלך השנה הקרובה. אני רוצה לדון אותם לכף זכות ולהאמין שהייתה להם סיבה ממש טובה להיעדרותם."

חבר מועצת-העיר שחר סימנה, הגיב לפורטל 'יבנה שלי – MYavne': "לא השתתפתי בישיבה כי אני מתנגד לתקציב בשל מחסור בתקציבים לשיפור השכונות הוותיקות. מאחר שאני חבר קואליציה, בחרתי שלא להצביע 'נגד' ולכן לא השתתפתי בישיבה."

חבר מועצת-העיר, עדי ינקילביץ' (אופוזיציה) התייחס לדבריו של גבאי: "באשר להיעדרותי ולהיעדרותה של רונית, הרי שהדברים פשוטים מאוד ושונים בתכלית ממה שניסה להציג חבר קואליציה מתחכם. מועד ישיבת מועצת-העיר נקבע בראשית הקדנציה ליום רביעי הראשון של כל חודש. ביבנה, כמו יבנה, לאחרונה ישיבת מועצת-העיר נקבעת למועדים אחרים, וכך קרה גם בישיבת אישור התקציב שנקבעה ליום 30.10.14 במקום לתחילת החודש.
באותו היום, לרונית ולי נקבע, מזה זמן רב קודם לכן, אירוע של מפלגת 'יש עתיד' אותו לא יכולנו לפספס. רונית פנתה, מבעוד מועד, לגוב-ארי בבקשה כי ישנה את מועד הישיבה הקבוע, אך הוא סרב משיקוליו שלו. יודגש, כי בניגוד לאמור, היה ניתן לקיים את הישיבה יום קודם לכן, ביום 29.10.14 וזאת במקום ישיבה של ועדת משנה לתכנון ובניה, שניתן היה להזיז את מועדה בקלות. משכך, בצר לנו, לא יכולנו, רונית ואני, להתייצב ולהביע את דעתנו, השלילית יש לומר, על התקציב העגום שעבר בישיבה האחרונה."

"בהקשר לתקציב," הוסיף ינקילביץ': "הרי שהוא חזרה עגומה על טעויות עבר, כאשר מלבד הגדלה קשיחה (הגדלה שמתבצעת ממילא כל שנה ושנה) אין שום תוספת, או יעוד כספים, למקומות ראויים, כמו: חינוך, תרבות, או לאוכלוסיות חלשות ולשכונות הוותיקות בעיר, שסובלות מליקויים ומפגעים רבים. הדבר נובע, ככל הנראה, מבעיות תזרים קשות, בין היתר בשל תכנון לקוי, וראו עניין אגרות הבנייה אשר הצפי היה ל-6,000,000 ₪ שבפועל נתקבלו רק 250,000 ₪ וזו דוגמא אחת מני רבות המעידות על תכנון לקוי. לצערי," מסכם עדי "אין שום בשורה בתקציב, לא לחינוך, לא לתרבות, ובוודאי שלא לתושבי השכונות הוותיקות, וחבל שכך."

רונית ארנפרוינד-כהן, חברת מועצת העיר (אופוזיציה): "אכן ב-30.10.2014 נקבעה לראשי מטות 'יש עתיד', פגישה עם שר האוצר, זו פגישה שתוכננה ותואמה זמן רב מראש, לפגישה הזאת גם יהיו תוצאות לגבי העיר יבנה, בכוונה לסייע לעיר ולראש העירייה לקדם הסכם שיכלול בניה חדשה עם שיקום השכונות הוותיקות בהליך של 'פינוי בינוי'. ישיבות-המועצה, לצערי, אינן מתקיימות באופן סדיר, וכמקובל, במועד קבוע של החודש. משום כך, משקיבלתי את ההודעה על כינוס הישיבה, מיד ביקשתי מראש העירייה לשנות את מועד הישיבה, והסברתי כי עדי ואני לא נוכל לקחת בה חלק. נושא התקציב הוא חשוב במיוחד, היה לנו חשוב להיות ולהביע את עמדתנו, אלא שלצערי, מועד הישיבה נשאר בעינו ולא שונה, למרות שהיה ברור שאנחנו לא נוכל לקחת בו חלק."

תושב העיר (השכונה הירוקה) גדעון רז הגיב: "בשנה האחרונה השתתפתי לפחות בחמישה דיוני מועצת-העיר, בתור צופה מהצד, ומודה שקורא את כל הפרוטוקולים של הישיבות ולעתים שואל את הנוכחים באשר לפשר הדברים שנאמרו שם. שני דברים שבולטים לעין בישיבות הללו הם שההחלטות מתקבלות בישיבות קואליציה ימים ספורים לפני ישיבות המועצה ולי הכל נראה כהצגה, שכולם משחקים את המשחק שסופו ידוע מראש. נניח ששני חברי האופוזיציה היו נוכחים בישיבה חשובה הזו, האם זה היה משנה משהו? הרי יש שם תמיד מעל 12 זוגות ידיים שמורמות מתוך שמירה על הקואליציה. הדבר הבולט השני הוא שלצערנו בדיונים הללו לא שומרים לרוב על תרבות הדיון ונראה כי ההצגה הזאת נועדה לתת לכל אחד מהצדדים לפזר כעס ופחות לדון ולהצביע על מהלכים עקרוניים. יש גם דבר שכנראה לא נצליח לשנות והוא שיטת הניהול הריכוזי כרגע בעירנו. אני, בתור תושב, חי את זה יום-יום ורואה שברמה העירונית אין שום דבר, אפילו השולי ביותר, שבו לא מערבים ישירות את ראש העיר. בראייתי, יש לא מעט תחומים שצריכים להאציל בהם את הסמכות לעובדים ולחברי-המועצה, ורק במקרים חריגים, או כשמתעורר הצורך, לערב את ראש העיר."

חבר מועצת-העיר, מאיר בן-הרוש (קואליציה) ביקש להתייחס לתקציב: "התקציב שאושר מתוח מאוד. יש בו שני מרכיבים מרכזיים והם: הגדלת תקציב החינוך והגדלת תקציב הרווחה. אני מצפה שבתקציב הבא יאושר גם תקציב שיופנה לשכונות הוותיקות. זו בעצם האג'נדה שלי כיום. נבחרתי על-ידי ציבור תושבים ואני עסוק מדי יום בפניות ובקשות של השכונות הוותיקות בעיר, ואכן אני מטפל בהן ביום-יום. ראוי לציין כי סוכם עם ראש העירייה שבשנת 2015 יוחלפו הנורות של מספר רחובות בשכונות אלו לנורות לד, כמו גם הנורות של הרמזורים בשד' הסנהדרין שיוחלפו ללדים. אני תקווה כי בשנת התקציב 2015 נוכל להקצות יותר משאבים למען פרויקט 'פינוי בינוי' ולמען שיפור פני השכונות הוותיקות בכלל."

מן העירייה נמסר כי "לא ניתן היה להקדים את מועד הישיבה מפאת לוחות-זמנים, וכי אם היה אפשרי – גוב-ארי היה נעתר, כפי שנהג בעבר וכפי שינהג בעתיד."